2009年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是聊城市流通经济经受严峻考验的一年。面对历史罕见的国际金融危机，各级流通主管部门在市委、市政府的坚强领导下，迎难而上，扎实工作，认真贯彻落实商务部和省政府关于搞活流通、扩大消费的工作部署，以“扩大内需、促进消费、拉动增长”为中心，开拓城乡消费市场，提高企业经营效益，加快重点项目建设，全市流通经济呈现了持续稳定增长的良好态势，取得了新的发展。
一、2009年流通经济总体运行情况
（一）消费保持平稳较快增长，对经济拉动作用增强。1-12月份，全市社会消费品零售总额实现472.35亿元，同比增长19.06%。其中，从行业看，餐饮业增幅高于批发业、零售业，同比增长22.35%；从区域看，城市消费品市场增长快于农村，同比增长19.53%；从县域看，茌平、阳谷增幅领先其他县（市、区），分别增长19.70%和19.38%。
（二）开拓城乡市场取得明显成效。为拉动农村消费，我市继续实施了“家电下乡”和“万村千乡市场工程”。截至12月底，全市累计销售下乡家电33.23万台（部），销售金额5.98亿元，已补贴资金7035万元，其中，2009年全年销售下乡家电25.39万台（部），实现销售金额4.82亿元，财政已补贴资金5835万元。目前，我市累计发展连锁店8032个，其中标准化“农家店”4500个，共实现销售收入13.62亿元、配送总额8.83亿元。为扩大城市消费，我市组织大型流通企业和专业批发市场创新经营方式，加大促销力度，发展连锁经营、物流配送、电子商务，扩大销售网络，经营规模稳步提高。2009年全市10户重点百货超市实现销售收入10.71亿元，同比增长14.74%。聊城香江市场实现成交额过百亿元，临清烟店轴承市场、开发区大东钢管城实现成交额过50亿元。
（三）重点项目建设进展顺利。我市抓住国家扩大投资和实施宽松金融货币政策的机遇，新上了一批商业网点、物流配送等建设项目。其中，20个重点商贸物流项目到09年12月底累计完成投资11.92亿元。实施了发展农村流通业“五大工程”和城市商贸服务业“七大工程”，积极争取各类财政扶持资金1200多万元。着力促进现代物流业的发展，向省经信委推荐上报了34个物流项目，其中，在建项目14个，拟建项目20个，总投资127.2亿元，被列为省重点物流建设项目。
（四）重点商品监管进一步加强。2009年，我市着力加强了对重点商品的监督管理，积极推进商务行政综合执法试点工作，进一步规范了重点商品经营秩序；组织重点企业和市场做好节日期间商品储备工作，保障了“双节”、全运会等重要节日生活必需品的市场供应；贴近民生，抓好了以生猪屠宰、酒类流通为重点的行业管理，确保了食品安全，提高了消费质量。2009年全市生猪进点屠宰量达到155万头，同比增长7.62%，酒类流通备案企业达到6143户。
尽管2009年我市商贸流通经济总体呈现了平稳增长，但也存在一些问题。一是缺乏竞争力强的流通大企业和企业集团，目前的重点商贸流通企业规模较小、集约化程度偏低。二是专业批发市场功能单一、专业化程度低，缺少产地型、集散型的现代专业批发市场。三是物流行业的发展存在着资源分散、设施落后、资金短缺、企业组织化和规模化程度较低等问题。四是商贸流通业的现代化水平不高，连锁经营、物流配送、电子商务等新型经营业态所占比重较低，农村和城市社区商业设施还比较薄弱。
二、2010年流通工作思路和重点举措
全面分析国际国内经济形势，2010年商贸流通业的发展面临着良好的发展机遇。中央经济工作会议和国务院常务会议确定，2010年要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力；促进消费的政策要进一步加强，现行的“家电下乡”、“汽车下乡”、“万村千乡市场工程”等政策大部分要继续执行。从我市看，国家搞活流通扩大消费等一系列政策成效将得到进一步显现，而且城乡居民收入持续增长，人均消费性支出增长加快，市场购买力增强。在国家政策引导和消费内在动力的推动下，全市消费市场将呈现稳中加快的走势。
2010年，全市商贸流通工作将认真贯彻落实全国全省商务工作会议精神，发挥聊城连接山东与中西部地区“桥头堡”的区位优势，以建设区域商贸中心为目标，以搞活流通扩大消费为主线，以重点商贸物流项目建设为载体，积极培植骨干流通企业，加快建设大型批发市场，大力发展现代物流，着力打造商贸及现代物流基地，努力提高现代流通业的辐射力和带动力。预计2010年全市社会消费品零售总额同比增长17%。
重点抓好以下几方面工作：一是加快商业网点建设，培育现代流通企业集团。我市将大力扶优培强，重点培育商贸流通领军企业，指导骨干流通企业充分用好扶持政策，调整结构、优化投资、创新发展，鼓励企业发挥自身优势上好项目。重点抓好百货大楼金鼎购物中心、银座商城聊城店等大型商业网点建设。二是加快市场改造提升，培育现代专业批发市场。按照“移出市中心区，同类整合，改造提升”等原则，以香江、轴承、钢管等年交易额过亿元的批发市场为重点，促进批发交易与生产加工、物流配送相结合，实现生产、交易、仓储配送一体化，发展一批具有鲜明专业特色、辐射全国的现代批产市场。三是加快物流园区建设，促进现代物流业发展。加快聊城市物流中心等现代物流园区建设，积极培育第三方物流企业，加快大型流通企业物流配送中心和电子商务平台建设，实行集中采购、集中储存和统一配送，积极开展对外物流服务。四是加快“五大工程”建设和“七大工程”建设。加强领导，搞好部门间协调配合，按照省、市工作方案要求，有重点地实施好“五大工程”和“七大工程”，完善农村现代流通体系，提高城市商贸服务水平，争取财政扶持资金。五是加快推进商务行政执法试点，净化消费环境。进一步加强市、县两级商务行政执法队伍建设，健全完善内部管理制度，提高业务政治素质。抓好行业管理，加大执法力度，强化市场秩序监管，抓好生猪屠宰和酒类流通管理，保障城乡居民的食品安全。
（转自聊城经贸网）
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